區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)硬性規(guī)定
　　與此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿相比，此次出臺(tái)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了兩處較大修改。在建設(shè)布局方面，“統(tǒng)籌區(qū)域資源、能源和環(huán)境承載力，控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模�？h級(jí)區(qū)域原則上不超過(guò)80條生產(chǎn)線，地級(jí)區(qū)域原則上不超過(guò)200條生產(chǎn)線”的標(biāo)準(zhǔn)被刪除;在規(guī)模、工藝和裝備方面，“原則上單條生產(chǎn)線占地不超過(guò)100畝”的要求亦被刪除，而這兩處恰恰是意見(jiàn)稿公布之后行業(yè)內(nèi)反響較大的兩條標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿绻�這兩條規(guī)定按要求落實(shí)到各大產(chǎn)區(qū)，將會(huì)有諸多產(chǎn)區(qū)和企業(yè)會(huì)受到較大影響。
　　廣東蒙娜麗莎新型材料集團(tuán)有限公司董事張旗康告訴記者，晉江產(chǎn)區(qū)有超過(guò)200條的生產(chǎn)線，夾江有接近300條的生產(chǎn)線，均已越過(guò)意見(jiàn)稿所劃定的紅線。不言而喻，如果意見(jiàn)稿所列規(guī)定真正落實(shí)下去，上述產(chǎn)區(qū)將會(huì)受到巨大影響。
　　他分析認(rèn)為，之所以會(huì)將產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)線上限的規(guī)定刪除，跟近兩年建陶衛(wèi)浴企業(yè)在環(huán)保方面所做的努力息息相關(guān)。當(dāng)前，各產(chǎn)區(qū)陶瓷企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了煙塵的集中處理，從一定程度上減輕了對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞。“這條標(biāo)準(zhǔn)的制定也是站在地域環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，既然環(huán)境能夠容許擁有200條或300條生產(chǎn)線，劃定80條、200條的紅線本身也就不再合理。”
　　實(shí)際上，國(guó)土資源部于2008年公布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào))中已有類似“原則上單條生產(chǎn)線占地不超過(guò)100畝”的指標(biāo)。張旗康認(rèn)為，“這一標(biāo)準(zhǔn)被刪除，主要是為了避免多部委相關(guān)政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)和沖突。”
　　政策釋放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型信號(hào)
　　經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入增速放緩、產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的階段，工信部此次公布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，提升我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的整體水平以及社會(huì)效益。
　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定，將為各產(chǎn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法律依據(jù)。”張旗康指出，政府部門今后將會(huì)從土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、能源供給、質(zhì)量和安全監(jiān)管、信貸、融資以及相關(guān)企業(yè)在建筑衛(wèi)生陶瓷項(xiàng)目投資施工建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面對(duì)行業(yè)進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多渠道的指導(dǎo)和規(guī)范。
　　此次公布的《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家相關(guān)部門對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)所下發(fā)的靠前部產(chǎn)業(yè)政策，在建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)史上擁有標(biāo)志性的意義。
　　“這份準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)建陶產(chǎn)業(yè)設(shè)立的指向標(biāo)，預(yù)示著我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)由開(kāi)放型轉(zhuǎn)向準(zhǔn)入型，產(chǎn)業(yè)由粗放式轉(zhuǎn)向集約型，企業(yè)由單一追求經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的現(xiàn)代化企業(yè)。”廣東省陶瓷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳環(huán)認(rèn)為，目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各方各面都在發(fā)生著重大的變化，社會(huì)各界、相關(guān)部門對(duì)于建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，這在該準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中也有體現(xiàn)，企業(yè)只有做到切實(shí)理解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，才能夠在發(fā)展過(guò)程中有效規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。