廈建材〔2006〕14號(hào)
各門窗幕墻企業(yè)：

　　為強(qiáng)化建筑門窗幕墻行業(yè)管理，確保工程質(zhì)量和安全，我局會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)職能部門從2月15日至3月14日對(duì)我市建筑門窗幕墻工程及企業(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況及處理意見通報(bào)如下：

    此次共檢查建筑門窗幕墻專業(yè)承包企業(yè)27家，31個(gè)施工現(xiàn)場，查封了兩個(gè)在施工現(xiàn)場加工制作鋁合金門窗的加工點(diǎn)。從檢查情況看，我市大部分金屬門窗幕墻企業(yè)能較自覺的遵守行業(yè)管理規(guī)定，重視企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量，誠信經(jīng)營，有效地維護(hù)了我市門窗幕墻的市場秩序。特別是廈門市百思得鋁制品工程有限公司、廈門祥禾門窗有限公司兩家企業(yè)，在市場競爭中誠信、守法，用規(guī)范化、科學(xué)化的經(jīng)營管理模式管理企業(yè)，他們把不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)的{TodayHot}生命線，堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)拓市場，得到了同行業(yè)和社會(huì)的好評(píng)。但從檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和結(jié)果顯示，目前我市的建筑門窗質(zhì)量受到假冒偽劣產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊，無生產(chǎn)許可證加工制作、非法掛靠等現(xiàn)象極其突出，給建筑工程帶來了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。

　　一.非法掛靠、魚目混珠  國家、省、市有關(guān)職能部門三令五申，禁止無資質(zhì)企業(yè)利用他人資質(zhì)承接工程，禁止無生產(chǎn)許可證加工制作門窗、幕墻。但少數(shù)已取得專業(yè)承包資質(zhì)的門窗、幕墻企業(yè)，為自身的經(jīng)濟(jì)利益，置法律法規(guī)和工程質(zhì)量于不顧，出租資質(zhì)證書，讓無資質(zhì)經(jīng)營者掛靠制作加工門窗、幕墻，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑門窗、幕墻行業(yè)的管理秩序。由廈門南帝實(shí)業(yè)有限公司名義承接的“華僑大學(xué)廈門校區(qū)學(xué)生宿舍3#、4#樓工程、由廈門百榮鋁制品工程有限公司名義承接的軟件園二期8A標(biāo)段8-3工程，均發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場或附近租用民房，用極其簡陋的制作工具加工制作安裝鋁合金門窗，造成了極其惡劣的影響，為消除質(zhì)量隱患，對(duì)上墻的窗框已責(zé)令拆除，市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站已跟蹤監(jiān)督。目前、市場上無資質(zhì)和無生產(chǎn)許可證的加工制作點(diǎn)（俗稱游擊隊(duì)）較多，他們利用種種關(guān)系承接工程，以極少的費(fèi)用尋找掛靠單位，魚目混珠，從而進(jìn)行門窗幕墻的制作安裝業(yè)務(wù)。由于這些加工點(diǎn)設(shè)備簡陋，缺少必要的質(zhì)量檢測(cè)手段，所使用的原材料和五金配件" >五金配件質(zhì)量低劣，嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量和門窗的使用功能。在檢查中還發(fā)現(xiàn)，我市有些企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)許可證已超過有效期未向技術(shù)監(jiān)督部門申辦換證，造成無證生產(chǎn)的事實(shí)，這些企業(yè)為：廈門建筑裝飾有限公司、廈門金陽防護(hù)門窗工程有限公司、廈門恒洋裝飾工程有限公司、廈門同安祥豐裝潢工程有限公司、廈門百榮鋁制品工程有限公司，影響行業(yè)的正常管理秩序。

    二、摻雜作假、從中漁利  產(chǎn)品以次充好、偷工減料已被少數(shù)不誠信生產(chǎn)企業(yè)作為牟取經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，檢查31個(gè)項(xiàng)目中有30個(gè)門窗工程項(xiàng)目的固定片厚度、寬度及間距不符合規(guī)范要求（僅百思得鋁制品工程有限公司生產(chǎn)安裝的華天花園二期工程符合要求）。個(gè)別工程如:市同安祥豐裝璜工程有限公司承接的古莊新村工程門窗上墻未作“三性”檢驗(yàn), 固定片間距不符合規(guī)范要求;市二建金屬門窗分公司承接的“翔安火炬園通用廠房”工程門窗質(zhì)量低劣，現(xiàn)場已安裝的窗框已大量出現(xiàn)橫梁下垂變形現(xiàn)象；還有一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄、管理混亂，主要體現(xiàn)在以下方面：

　　（一）型材、鋼化玻璃、五金配件、密封輔助材料等未按規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)；
　　（二）設(shè)計(jì)圖紙或計(jì)算書未經(jīng)設(shè)計(jì)院審核確認(rèn)，個(gè)別企業(yè)未對(duì)門窗進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，無計(jì)算書；
　　（三）內(nèi)業(yè)資料管理混亂，原材料的質(zhì)保資料不齊全，如合格證、質(zhì)保書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告均有缺失現(xiàn)象。
　　（四）部分密封膠條連接處未進(jìn)行粘接或硫化處理。
　　（五）仍有少數(shù)企業(yè)在門窗上未使用可降解的環(huán)保保{HotTag}護(hù)膜。
　　三、弄虛作假、逃避檢測(cè)  建筑門窗幕墻的質(zhì)量必須用檢測(cè)數(shù)據(jù)來說明，有些門窗幕墻專業(yè)承包企業(yè)為減少費(fèi)用支出，用種種手段來逃避產(chǎn)品檢測(cè)，如結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)、型材和安全玻璃的進(jìn)場復(fù)驗(yàn)，有一大部分企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。建筑門窗、幕墻的性能檢測(cè)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別工程不做“三性”或“四性”檢測(cè)，甚至偽造“三性”檢測(cè)報(bào)告。由廈門津鋁工貿(mào)有限公司承接的同安工業(yè)園項(xiàng)目、由金陽防護(hù)門窗工程有限公司承接的廣景花園項(xiàng)目在檢查中分別查出偽造“三性”檢測(cè)報(bào)告行為，嚴(yán)重違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，已立案處理。
　　為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，維護(hù)建筑門窗、幕墻市場秩序，強(qiáng)化行業(yè)管理，及時(shí)消除建設(shè)工程中的質(zhì)量隱患，我局針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下處理意見：
　　（一）對(duì)涉嫌讓他人以本企業(yè)名義承接工程的違法行為的南帝實(shí)業(yè)有限公司、百榮鋁制品工程有限公司；涉嫌弄虛作假、偽造檢測(cè)報(bào)告違法行為的津鋁工貿(mào)有限公司、金陽防護(hù)門窗工程有限公司，我局將依法予以查處。
　　（二）目前尚無生產(chǎn)許可證的五家企業(yè)轉(zhuǎn)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法處理，在取得生產(chǎn)許可證以前，不得承接建筑門窗、幕墻工程。
    （三）各企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查中存在的問題認(rèn)真整改，并及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)送我局材料設(shè)備處，監(jiān)理人員配合監(jiān)督整改。
    （四）建筑門窗幕墻工程應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行“三性”或“四性”檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須按月及時(shí)公布已檢測(cè)信息，并及時(shí)報(bào)告不合格項(xiàng)目。各建設(shè)、監(jiān)理單位在組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)建筑門窗、幕墻性能檢測(cè)報(bào)告。
    （五）為保護(hù)環(huán)境，減少白色污染，各門窗幕墻專業(yè)承包企業(yè)必須在產(chǎn)品上使用環(huán)保保護(hù)膜。
    （六）廈門轄區(qū)外的建筑門窗、幕墻生產(chǎn)企業(yè)在廈門承接工程，其門窗、幕墻產(chǎn)品的加工制作必須在原取得生產(chǎn)許可證的場所進(jìn)行，并提供經(jīng)工程建設(shè)及監(jiān)理單位確認(rèn)的承諾書。
    （七）為確保門窗幕墻工程質(zhì)量安全，從6月1日起，我市實(shí)行統(tǒng)一的門窗幕墻產(chǎn)品合格證，產(chǎn)品合格證委托市新型建材與金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，產(chǎn)品合格證應(yīng)貼于門窗幕墻產(chǎn)品便于檢查的位置上。各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)和記錄工作，并根據(jù)其產(chǎn)量及時(shí)向協(xié)會(huì)領(lǐng)取合格證。
　　各建筑門窗、幕墻生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過本次檢查引以為戒，對(duì)企業(yè)內(nèi)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營、質(zhì)量靠前的理念，使我市門窗幕墻行業(yè)管理向著一個(gè)健康有序、公平競爭的方向發(fā)展。
                                    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十七日