部門協(xié)同有望更“緊密”
　　
　　國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究提高綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);國土資源部門將研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，在土地招拍掛中，明確綠色建筑的建設(shè)用地比例，并逐年提高;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策，對因?qū)嵤┩鈮ν獗�溫、遮陽、太陽能光伏幕墻等綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，可不納入建筑容積率計(jì)算;財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將研究制定稅收方面的政策，對建設(shè)高性能綠色建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對其開發(fā)并經(jīng)認(rèn)證標(biāo)識達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑項(xiàng)目，采取減免當(dāng)年所得稅、營業(yè)稅、返還建設(shè)當(dāng)年的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，購買綠色建筑可降低物業(yè)稅征求額度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色建筑信貸支持的措施，引導(dǎo)消費(fèi)者選購綠色建筑住宅，在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。
　　
　　科技進(jìn)步有望更“升級”
　　
　　開展對綠色建筑、建筑節(jié)能的技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)、建造、評價(jià)和改造的一條龍技術(shù)服務(wù)支撐，建設(shè)綜合性技術(shù)服務(wù)平臺，建立以實(shí)際建筑能耗數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系;設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)，加快建筑節(jié)能與綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范;開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的突破，建立完整的技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)過程管理，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式與機(jī)制、加強(qiáng)與部門和地方的溝通;依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，按照我國主要?dú)夂蚍謪^(qū)，加快國家綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè);編制建筑節(jié)能與綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄，定期發(fā)布技術(shù)、產(chǎn)品推廣、限制和禁止使用目錄;加大與科技部、教育部等相關(guān)部委的交流和合作，提高國家科技支撐計(jì)劃等科技專題對建筑節(jié)能的支撐力度;推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立適合國情的建筑節(jié)能和綠色建筑的技術(shù)發(fā)展模式。
　　
　　市場監(jiān)管有望更“嚴(yán)格”
　　
　　加強(qiáng)建筑節(jié)能工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)安全控制，強(qiáng)化對保溫材料、計(jì)量器具和關(guān)鍵設(shè)備、門窗等關(guān)鍵材料產(chǎn)品的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量;充分利用市場機(jī)制，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成政府推動、社會力量廣泛參與的工作局面;加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)管，制定建筑節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)督管理辦法、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑合同管理文本;在節(jié)能改造明顯的領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用合同能源管理的方式進(jìn)行改造，對投資回收期長的基礎(chǔ)改造及難以有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益分項(xiàng)的領(lǐng)域，通過財(cái)政資金補(bǔ)助的方式推進(jìn)改造工作。
　　
　　墻體基金有望更“綠色”
　　
　　目前，墻改專項(xiàng)基金現(xiàn)行征收使用模式已無法適應(yīng)新形勢下的墻改工作需求。因此，要鼓勵(lì)新型墻體材料與綠色墻材、綠色建材、綠色建筑的結(jié)合，新型墻體材料與促進(jìn)建筑節(jié)能的結(jié)合，新型墻體材料與資源綜合利用的結(jié)合，新型墻體材料與住宅產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，新型墻體材料與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合。為此，住建部科技司建議：一是加強(qiáng)和擴(kuò)大新型墻體材料專項(xiàng)基金的調(diào)控促進(jìn)作用，推進(jìn)墻材革新和綠色建筑發(fā)展;二是利用新型墻體材料專項(xiàng)基金率先全面開展綠色建筑政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程示范、科學(xué)研究的推廣應(yīng)用;三是盡早確立新型墻體材料專項(xiàng)基金用于綠色建筑的發(fā)展方向，研究新型墻體材料專項(xiàng)基金用于綠色建筑的數(shù)額和比例，以及新型墻體材料專項(xiàng)基金支持綠色建筑的工作機(jī)制，運(yùn)用新型墻體材料專項(xiàng)基金促進(jìn)綠色建筑的效果評價(jià)，從而構(gòu)建新型墻體材料專項(xiàng)基金支持綠色建筑的長效機(jī)制。
　　
　　小資料
　　
　　“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司牽頭起草。其依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)要求，并根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等規(guī)劃計(jì)劃，以及國務(wù)院批準(zhǔn)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“三定”方案、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制而成。規(guī)劃對“十二五”期間的建筑節(jié)能總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、考核評價(jià)、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。